Carta abierta al Consejero de Educación

Don Francisco Javier Imbroda.

Consejería de Educación y Deporte.

Junta de Andalucía 

Andalucía. 10 de abril de 2019.

Muy señor mío.

Espero que al recibo de la presente (si es que la recibe) se encuentre usted bien, yo, como la mayoría de los docentes, vamos tirando.

El motivo de la presente carta es comentarle algunos aspectos que, a raíz de la aparición de la noticia (ya que las instrucciones concretas las desconozco) sobre el "Programa de Refuerzo Educativo Estival" son destacables desde mi propio punto de vista personal.

Si me lo permite, voy a ir comentando esos aspectos siguiendo el orden que ustedes mismos han seguido en la redacción de la noticia que se ha publicado en la página web de su Consejería.


"El Consejo de Gobierno ha aprobado este martes el Programa de Refuerzo Educativo y Deportivo en periodo estival, impulsado por la Consejería de Educación y Deporte como una de las medidas destinadas a combatir las altas tasas de abandono escolar temprano, y centrado en la etapa de Primaria, incidiendo así en la raíz del problema."

En el párrafo anterior se expone que esta medida se toma para combatir las altas tasas de abandono escolar.  Y yo me pregunto, ¿De verdad piensa usted que por hacer dos grupos de alumnos y alumnas durante el mes de julio se está combatiendo el abandono escolar?  Creo que dicho abandono no se arregla durante un mes, sino con un esfuerzo continuado de los docentes durante todo un curso escolar trabajando con las familias. Y por experiencia sé, que las familias cuyos hijos e hijas son más propensos al abandono escolar no van a cambiar la mentalidad por ofrecerles la estancia en un centro durante cinco horas al día. Con esta medida no se incide ni en el abandono escolar, ni en el absentismo.

"El objetivo es fomentar el éxito de los alumnos y alumnas en las competencias de matemáticas, lectura e inglés durante el mes de julio, distribuidos en dos grupos, uno por cada quincena, aunque la participación de los alumnos del primer grupo en la segunda quincena también se permitirá siempre que existan plazas libres y hayan asistido de forma regular a las clases del primer periodo."

Menciona la noticia que el objetivo es fomentar el éxito en las competencias de matemáticas, lengua, lectura e inglés. Entiendo que si es un programa de refuerzo se deben tener en cuenta las capacidades y desarrollos obtenidos por cada alumno y alumna que participe en dicho programa, y si la visión es ayudarles en las dificultades que tengan, se supone que al comienzo de cada quincena, el profesorado debería tener un informe completo del nivel de logro sobre los grados competenciales en dichas áreas que tiene cada uno de los alumnos participantes. O, eso, o se está planteando unas actividades iguales para todos, basadas en un currículo por niveles sin tener en cuenta las necesidades personales.  Ya me dirá usted, cómo lo hacemos.

"El horario será de 9 de la mañana a 14.00 horas de la tarde (no contempla servicios complementarios de aula matinal y comedor escolar). Se establecerán grupos de un máximo de diez alumnos para el refuerzo de las competencias en matemáticas y comunicación lingüística, y de un máximo de 15 en el caso del inglés. Ambos grupos se unen para el desarrollo de las actividades deportivas y de Educación Física, así como del tiempo de recreo."

Se establecen cupos máximos de 10 alumnos o de 15, dependiendo del área. (No acierto a comprender el motivo de llamarles "competencias" a unas y después mencionar el inglés, que en todo caso también sería una "competencia lingüística en idioma extranjero"). Si para estas sesiones de refuerzo, se pone este número máximo, cuando estamos en el periodo lectivo "natural" (de septiembre a junio), ¿no sería lo lógico aplicar también este número? No iría mucho mejor la educación si en lugar de 25 alumnos y alumnas tuviéramos por cada clase un número inferior, pongamos unos 15?


"El coste real será de 120 euros por alumno y quincena, y el coste para las familias será de 15 euros por alumno y quincena. El presupuesto total es de 12 millones de euros, de los que 10,5 corresponden a Fondos Europeos y 1,5 a la cuota que pagan las familias."

Entiendo que la partida presupuestaria que conlleva esta acción, esos doce millones salen (como se especifica en la noticia) de fondos europeos y de la aportación de las familias. Y entiendo que esos 10,5 millones de los fondos tienen un carácter finalista y que haya que dedicarlos a educación. Pero no creo que habiendo tanta necesidad de profesorado y de dotación en los centros, se tenga que dedicar esta partida a este proyecto en concreto. Con esa cantidad de millones, los centros, acostumbrados a sobrevivir con la escasa asignación presupuestaria que tienen, haría un uso excelente de ese ingreso extra.

También supongo, que dentro de ese presupuesto estará contemplado una asignación extra para los centros, ya que la apertura de aulas significa más gasto en agua, luz, y en material fungible y recursos (fotocopias, por ejemplo).

"La información del Programa llegará al equipo directivo de los centros a través de la Inspección educativa, que a su vez la pondrán en conocimiento de los tutores para que estos planteen recomendaciones a las familias susceptibles de solicitar para sus hijos su participación."

Me resulta curioso que para muchos temas, a mi parecer más importantes, la inspección se mantenga al margen de la vida de los centros, de los programas, de la evaluación y calificación del alumnado,... y que para este programa se cuente con ellos como método de transmisión. Sin más comentarios. Me resulta curioso.

"El Programa de Refuerzo Educativo y Deportivo será impartido por aquel profesorado perteneciente al Cuerpo de Maestros que lo solicite y resulte seleccionado en el procedimiento establecido. Podrá solicitar su participación tanto profesorado funcionario de carrera como profesorado interino del Cuerpo de Maestros con las habilitaciones necesarias para el desarrollo de las competencias objeto del Programa."

El profesorado, bien sea funcionario o interino que lo desee. Es decir, profesorado que ya haya trabajado para la administración pública y que tenga las habilitaciones necesarias para el desarrollo de las competencias (se supone que esto es exclusivo para el profesorado de inglés, ya que el resto de maestros está "habilitado" para lengua y matemáticas.

"Las solicitudes de participación podrán tramitarse a finales de abril, preferentemente por vía telemática en la web www.juntadeandalucia.es/educacion. Los profesores recibirán una gratificación de 30 euros por cada hora de docencia directa con el alumnado."

¿Estamos hablando de una "gratificación"? Me parece que no. Esto no es una gratificación, esto es un pago por un trabajo realizado, que se va a incluir en nómina, que va a llevar su parte de retención de IRPF y que, al hacer la declaración de la renta puede dar lugar a que algunos de los maestros suban su nivel de renta y pasen al tramo siguiente, con lo cual pueden pasar de "devolver" a "pagar". Esos treinta euros por hora no son reales, ni son una gratificación.

"Se potenciará el desarrollo de actividades que incluyan un componente lúdico y motivador, metodologías como el aprendizaje cooperativo, el aprendizaje basado en proyectos, la gamificación, teniendo en cuenta que se trata de un periodo de aprovechamiento más distendido que el periodo lectivo."

De verdad que este párrafo no sé cómo tomármelo.  Estamos hablando del uso de metodologías activas porque es un periodo "más distendido".  Creo que debería usted leerse la normativa en la cual se especifica que es ésta la metodología que debería aplicarse durante todo el curso escolar, y si se la ha leído, no puede decirnos a los que defendemos este estilo de trabajo, que se tienen que aplicar ahora porque no es un periodo lectivo.  Humildemente le pido que reflexione sobre esta afirmación que me parece completamente errónea y que es una puñalada trapera. Está dando lugar a que se nos siga considerando como "bichos raros" y que lo que estamos haciendo no es lo correcto, que lo que hacemos es "jugar" y perder el tiempo en clase.

Por otro lado, ¿cómo sabe que el profesorado que va a impartir esas sesiones sabe de lo que va el tema de metodologías activas? ¿Es que se le supone a todo el profesorado? Y si se le supone, ¿por qué no lo aplica durante todo el curso?

Si está defendiendo la gamificación, el trabajo cooperativo, el ABP, para el periodo "distendido" está minusvalorando la labor de muchos docentes que día a día se parten el alma con el alumnado trabajando con esta metodología y muchas veces sin los recursos necesarios, sino que es el mismo profesorado quien compra, comparte y fabrica los materiales a su propio coste.

"Evaluación

Como todos los programas que se van a impulsar desde la Consejería, el Programa de Refuerzo estará sujeto a evaluación, tanto para medir el grado de aceptación en la comunidad educativa como su impacto en los objetivos que persigue, conforme a los indicadores establecidos en el currículo ordinario. Los profesores elaborarán un informe de seguimiento de cada alumno/a, con los contenidos trabajados y valoración de sus logros. También reflejará las recomendaciones y propuestas que se estime oportunas para trasladar a las familias."

Por último, el tema de la evaluación.  Por supuesto que es necesario una evaluación de cualquier proyecto, tanto del desarrollo de mismo como de los resultados que se obtengan. Ahora planteo: ¿El informe de seguimiento de cada alumno/a que hay que elaborar al finalizar el periodo, se realizará teniendo en cuenta el nivel de partida de cada uno de ellos? ¿Tendrá en cuenta las características personales?

En el caso de recibir alumnado con NEAE con cualquier tipo de adaptaciones curriculares, ya sean no significativas, significativas, programas específicos,... ¿se tienen en cuenta también?

Las horas de preparación de materiales para trabajar por proyectos, o el trabajo cooperativo o cualquier actividad que se prepare, no están contempladas como trabajo directo con el alumnado, lo que se supone que el docente que voluntariamente decida acceder a realizar este programa va a tener
que sacar horas de su tiempo "no dedicado a esto". Bueno, aunque esto último ya lo hacemos bastantes de nosotros.

Quiero acabar esta carta con el pensamiento que me está asaltando desde que por primera vez conocí el proyecto: "Esto es una medida electoral, que se convertirá en una especie de guardería para que los padres puedan estar tranquilos durante las mañanas del mes de julio por un módico precio de un euro al día.

Me despido ya de usted, saludándole atentamente.

Enrique Guerrero.                   .                 

El Programa de Refuerzo Educativo Estival